2021年8月份“中国海外安全风险与利益指数”发布

中国人民大学国家安全研究院、中海安（北京）咨询有限公司、中国海外安全研究所联合发布2021年8月份中国海外安全风险与利益指数（China Overseas Security Risks & Interests' Index，简称：COSRI指数）。2021年8月份COSRI全球指数为67.45，较7月份的67.33有所上升，该指数已经连续四个月上升，这说明中国海外安全风险仍在加剧，海外安全形势不容乐观。

全球形势

近四个月以来，海外安全风险虽有上升，但风险区域仍然较为集中，突出表现在南亚、非洲地区，上述地区面临严峻的安全挑战，包括极端安全风险、政治稳定性风险、社会治安风险和公共卫生风险。而欧洲与美洲则主要面临新冠肺炎疫情冲击，以及由此引发的社会治安问题。亚洲的大部分地区安全环境尚好，部分地区进入自然灾害高发期，以及小范围的疫情传播与扩散问题。

2021年8月，美国撤军阿富汗引发全球关注，并导致南亚地区安全局势紧张。全球范围内新冠肺炎疫情形势仍然严峻，变异毒株仍然威胁全球公共卫生安全。多个地区的恐怖活动和极端安全事件高发，南亚、非洲等地区武装冲突风险较高，有关国家是“一带一路”沿线国，在恐怖主义威胁上升的情况下，中资企业和员工面临的安全风险加剧。

地区与重点国家

南亚地区安全环境急剧恶化。一是美国撤军阿富汗引发的混乱局面。美国及其北约盟友被迫仓促撤出阿富汗，导致阿富汗国内混乱，恐怖袭击事件高频爆发。随着塔利班政权的上台，阿富汗、巴基斯坦国内安全状况堪忧。二是巴基斯坦国内恐怖袭击风险极高。尤其是8月份再度爆发针对中国公民的炸弹袭击事件，俾路支分裂势力及相关恐怖组织针对中国公民和有关项目发动袭击的风险显著增高。此外，印度国内安全形势也不容乐观，尤其面临疫情冲击和国内抗议示威的双重压力。

北美安全形势趋于紧张。一是美国国家情报总监办公室发布所谓的“新冠病毒溯源调查报告”，严重破坏中国国际形象。此举不仅对全球抗议合作造成干扰和破坏，也助长了美国国内针对亚裔的歧视和暴力行为。二是加拿大与中国关系日益紧张。孟晚舟案和加拿大人间谍活动一案都对双边关系造成重创，海外企业和员工需警惕由此引发的相关风险。

拉美地区社会治安环境恶化。秘鲁爆发示威游行，要求信任部长会议主席辞职；阿根廷多家华人超市遭抢劫；巴西发生多起抢劫和绑架案件；智利多地爆发暴力抢劫案件；部分国家针对亚裔的抢劫绑架案件多发，海外华人和企业要注意人身和财产安全。

非洲多地爆发冲突示威活动。埃塞俄比亚提格雷州武装冲突向邻近地区蔓延，地区局势紧张；刚果（金）武装民兵组织绑架中国公民；尼日利亚伊莫州武装分子针对壳牌石油公司发动武装袭击；埃塞俄比亚奥罗米亚州发生武装袭击；布基纳法索、乍得等多地恐怖活动高发。

需要关注的重点地区和国家

南亚地区。阿富汗国内安全形势急剧恶化。阿富汗塔利班政权宣布结束战争并成立伊斯兰酋长国，但具体的国家构建与政权组织安排仍不稳定，国内各派力量交织，恐怖袭击、武装冲突和社会治安风险极高。与此同时，需要密切关注巴基斯坦塔利班的动向，周边邻国的安全形势都将受到阿富汗国内局势的影响。

非洲地区。武装冲突风险居高不下，既要警惕恐怖主义活动，也要防范民族分裂力量、反政府武装等策划袭击事件。尤其是马里、几内亚、布基纳法索和尼日尔等地的有关势力较为活跃；基地组织、博科圣地以及所谓的“大撒哈拉伊斯兰国（也称“达埃什”）等恐怖组织和极端分子也日趋活跃；非洲地区的反政府武装袭击、恐怖袭击及族群冲突风险都比较高。

北美和欧洲地区。美国国内针对亚裔的袭击事件仍然多发，尤其是枪击案件高发，社会治安状况堪忧，当地华人人身和财产安全风险较高。加拿大对华关系紧张，需警惕海外投资的相关风险。

重点风险预防

局部地区恐怖袭击风险较高。“伊斯兰国呼罗珊分支”、“基地组织”、“博科圣地”、索马里“青年党”等都日益活跃，尤其是阿富汗地区形势产生的示范效应，或将加剧南亚、中亚乃至全球范围的恐怖主义风险。海外企业和华人要警惕“涉华”恐怖袭击活动，并密切关注相关地区的安全形势，做好安全防范和安保工作。抗议示威活动爆发风险有所上升。全球范围内的抗议游行示威都有所呈现，如拉美地区针对政府及其有关政策的抗议活动、欧洲地区针对新冠肺炎疫情的抗议游行、非洲反政府示威活动等都在发酵。海外企业和员工要关注有关风险地区的安全预警，采取必要的防范措施。

背景介绍

COSRI指数由中国人民大学国家安全研究院、中海安（北京）咨询有限公司、中国海外安全研究所联合研究与发布，是一套月度发布的、综合性的中国海外风险与利益监测指标体系，包含全球COSRI指数与具体国别COSRI指数。COSRI指数是在“总体国家安全观”思想指导下的重要智力产物，它的正式诞生，初步实现了对海外风险与海外利益问题的全天候跟踪与研判，弥补了我国海外安全风险防范与海外利益保护领域的相关技术空白，属于国内首创。本指数将为中资机构、企业与个人“走出去”提供重要数据支撑与安全预警服务。COSRI指数以中国海外安全大数据库为基础数据来源，该数据库拥有23个基础数据库集和9个动态数据库集，能够全天候实时抓取全球安全信息，辅以自动化数据分析系统，能够第一时间研判全球安全风险等级。同时，COSRI指数坚持将中国海外利益与所在国（地区）风险分析相结合的研究导向，创新开发具有独立知识产权的统计与分析模型，建立中国海外利益与海外安全风险之间的对应关系，能够即时反映中国海外利益所面临风险的变化趋势。