2021年2月份“中国海外安全风险与利益指数”发布

中国人民大学国家安全研究院、中海安（北京）咨询有限公司、中国海外安全研究所联合发布2021年2月份中国海外安全风险与利益指数（China Overseas Security Risks & Interests' Index，简称：COSRI指数）。2021年2月份COSRI全球指数为62.23，较1月份的66.80下降，说明中国海外安全风险形势出现好转。

【全球形势】2021年2月，全球各地区的形势均较为平稳。特别是随着各国疫苗接种率的不断攀升，全球新冠疫情有所好转，新增病例数明显降低，现存确诊人数自疫情开始以来首次出现稳定回落，全球公共卫生风险明显降低。此外，全球各地局势基本保持平稳，较为严重的安全事件数量不多，整体风险都呈下降趋势。

【地区与重点国家】在中东，尽管美国和以色列分别于2月25日和28日下令轰炸叙利亚亲伊朗武装，但叙利亚整体局势并没有发生明显变化，叙利亚政府一方优势仍然明显。

在东南亚，缅甸国内局势仍不稳定，柬埔寨、越南等国新冠疫情出现明显反弹，但尚处于可控状态，并未造成严重的危机。

在非洲、拉美、中亚等区域，总体形势也较为缓和。

需要关注的重点区域包括中东欧、缅甸、中南半岛和伊拉克。

2020年下半年起，受美国等国的影响，中东欧部分国家出现对华不利舆情。个别国家参加中国-中东欧“17+1”会议代表级别降低，多个合作项目出现波折。中东欧国家众多，部分国家国内受美国影响较大，被美国等部分国家利用破坏中国与中东欧合作。未来有可能出现更多围绕中欧合作项目的纠纷，甚至不排除发生个别受部分政治势力指示教唆的反华事件或出现较为严重的针对中国企业的法律纠纷。在中东欧国家中，波罗的海三国、罗马尼亚、斯洛文尼亚等国此类风险较高，而塞尔维亚、匈牙利等国风险相对较低。

2021年1月，缅甸军方的行动让缅甸的权力中心重回军队，引发了国内的动荡。权力被军方取代的执政党缅甸民主联盟在国内广受支持，大批支持者上街游行抗议军方的行为，也发生了部分流血事件。然而迄今为止，缅甸军方与缅甸民主联盟及其支持者的分歧仍然巨大，缅北局势的不确定性也在加剧。缅甸是“一带一路”的重要节点国家，聚集着很多中国企业和项目，缅甸局势动荡对中资机构会造成较大的影响。

中南半岛的主要风险来自于疫情扩散。越南、柬埔寨等国被认为属于新冠疫情中抗疫最成功的国家行列之中。但2021年1月以来，两国的疫情呈逆势反弹趋势，柬埔寨金边、西哈努克港等地，越南胡志明市、海阳省等地都爆发了新一轮疫情，变异毒株在越南和柬埔寨扩散速度较快，越南最大的国际机场新一山机场一度封闭。如果越南和柬埔寨的疫情难以得到控制，不仅会对当地的中资机构人员安全构成威胁，更可能扩散到与东南亚联系密切的云南、广西等省份。

【重点风险预防】2021年以来，“伊斯兰国”在伊拉克活动越发频繁，亲伊朗民兵组织也为了报复美国的攻击和敦促美国重返伊核协议而频频发动攻击。伊拉克安全局势的恶化对在伊中资机构和中方人员构成安全威胁。北约已经宣称将在伊拉克增兵3500人，但根据历史经验，在宣称增加兵力部署到部署到位之间的真空期，往往是当地恐怖活动的高发时间，需引起足够的重视，提高安保级别，密切关注当地动态。

【背景介绍】COSRI指数由中国人民大学国家安全研究院、中海安（北京）咨询有限公司、中国海外安全研究所联合研究与发布，是一套月度发布的、综合性的中国海外风险与利益监测指标体系，包含全球COSRI指数与具体国别COSRI指数。COSRI指数是在“总体国家安全观”思想指导下的重要智力产物，它的正式诞生，初步实现了对海外风险与海外利益问题的全天候跟踪与研判，弥补了我国海外安全风险防范与海外利益保护领域的相关技术空白，属于国内首创。本指数将为中资机构、企业与个人“走出去”提供重要数据支撑与安全预警服务。

COSRI指数以中国海外安全大数据库为基础数据来源，该数据库拥有23个基础数据库集和9个动态数据库集，能够全天候实时抓取全球安全信息，辅以自动化数据分析系统，能够第一时间研判全球安全风险等级。同时，COSRI指数坚持将中国海外利益与所在国（地区）风险分析相结合的研究导向，创新开发具有独立知识产权的统计与分析模型，建立中国海外利益与海外安全风险之间的对应关系，能够即时反映中国海外利益所面临风险的变化趋势。