【2019蓝皮书精选】蓝皮书预判摘要---印度

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　　由于2019年印度将进行大选，涉及领导人、联邦和地方议会选举，印度的风险有大幅上升，主要表现在政局动荡不安、宗教族群冲突频繁、恐怖活动增加和治安形势恶化。

　　莫迪政府近年在经济、政治、宗教等方面采取了较为极端的政策，由此引发党派间和国家上下分歧突显。这些政策在今年导致多次大规模的农民暴动、达利特族群的游行、民间积极分子对高油价和言论限制的抗议。在大选临近之际，由于对莫迪政府出台政策的不满，部分利益团体可能会借此机会发动大规模的抗议活动，并提高了族群冲突和暴力事件发生的可能性。

　　莫迪政府上台后采取了一些不利于少数群体，特别是穆斯林和低种姓人群的政策。随着大选的临近，莫迪政府可能会利用民族主义凝聚国内力量，来获得高种姓和多数派的支持。极右翼印度教团体趁机会发动更多针对少数派的极端行为，表达其印度教和种族中心主义立场。穆斯林极端派和低种姓人群则会借大选阻止莫迪连选连任，由此导致罢工抗议和游行示威的可能性增加。反对党也有可能趁机公开呼吁对抗，并可能在一些抗议活动中制造暴力流血事件，加剧冲突。

　　恐怖主义的活动在今年将有所增加。纳萨尔派是印度最为活跃的恐怖主义势力，2017年印度因恐怖活动死亡的人数有半数以上是纳萨尔派所为。随着大选临近，纳萨尔派可能会采取激进行为，并通过投掷炸弹和绑架等方式表达政治立场。伊斯兰恐怖主义的动机则是加剧印度教与伊斯兰教的冲突，并试图扰乱印度国内秩序，其活动范围虽较纳萨尔派较小，但恐怖活动不确定性增大，并可能带来更多的暴力伤害。

　　国内犯罪率上升将是印度2019年大选的一大安全隐患。其执法部门资源稀缺、不作为和腐败导致对暴力的监管不力，甚至可能直接参与犯罪行为。除了会成为宗教、族群冲突、极端思想和反社会情绪等因素的发酵剂外，大选还会促使犯罪案件数量的增加。宗教族群类犯罪外和针对女性的犯罪可能大幅提升，同时盗窃抢劫、偷窃、欺诈等低暴力犯罪也可能增多。

　　总之，2019年印度大选很有可能成为国内矛盾的催化剂，继而引发一系列安全隐患问题。